Mức thuế chống bán phá giá được xác định theo biên độ bán phá giá và áp dụng tối đa 5 năm để bảo vệ sản xuất trong nước trước hành vi cạnh tranh không lành mạnh.
Trong thương mại quốc tế, biện pháp chống bán phá giá đóng vai trò quan trọng nhằm bảo vệ ngành sản xuất nội địa khỏi sự cạnh tranh không công bằng từ hàng hóa nhập khẩu. Pháp luật quy định rõ nguyên tắc xác định mức thuế chống bán phá giá để bảo đảm tính minh bạch và cân bằng lợi ích giữa các bên. Đồng thời, quy định cũng nêu rõ thời hạn áp dụng nhằm tránh việc kéo dài biện pháp quá mức cần thiết.
1. Mức thuế chống bán phá giá được quy định như thế nào?
Điểm c Khoản 3 Điều 81 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định cụ thể:
Luật Quản lý ngoại thương 2017
Điều 81. Áp dụng biện pháp chống bán phá giá
...
3. Việc áp dụng thuế chống bán phá giá được thực hiện như sau:
...
c) Mức thuế chống bán phá giá không được vượt quá biên độ bán phá giá trong kết luận cuối cùng;
...
...
Khi cơ quan có thẩm quyền áp dụng thuế chống bán phá giá, mức thuế này được xác định dựa trên biên độ bán phá giá. Đây là mức chênh lệch giữa giá bán trong nước và giá hàng hóa xuất khẩu. Theo quy định, thuế chống bán phá giá không thể vượt quá mức biên độ này để bảo đảm tính công bằng và chính xác trong việc xử lý hành vi bán phá giá.
Tình huống giả định
- Phát hiện biên độ bán phá giá rõ rệt
Công ty Thép Hòa Bình xác định thép nhập khẩu từ Trung Quốc được bán thấp hơn 30% so với giá tại thị trường nước xuất khẩu. - Đề nghị cơ quan Nhà nước điều tra
Thép Hòa Bình gửi kiến nghị lên Bộ Công Thương yêu cầu điều tra hành vi bán phá giá gây thiệt hại cho ngành thép nội địa. - Công bố kết quả điều tra minh bạch
Cơ quan điều tra xác định biên độ bán phá giá là 28,5% và công bố trên cổng thông tin điện tử, đảm bảo minh bạch. - Áp dụng thuế phù hợp với biên độ
Nhà nước áp thuế chống bán phá giá ở mức 28%, không vượt quá biên độ đã xác định, đảm bảo tính công bằng theo quy định.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tối đa bao lâu?
Điểm d Khoản 3 Điều 81 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định cụ thể:
Luật Quản lý ngoại thương 2017
Điều 81. Áp dụng biện pháp chống bán phá giá
...
3. Việc áp dụng thuế chống bán phá giá được thực hiện như sau:
...
d) Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá là không quá 05 năm kể từ ngày quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá có hiệu lực, trừ trường hợp được gia hạn theo quy định tại khoản 2 Điều 82 của Luật này.
...
Khi áp dụng thuế chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu, thời hạn tối đa của biện pháp này là 5 năm tính từ ngày quyết định có hiệu lực. Đây là thời gian được xác định để bảo vệ sản xuất trong nước trước thiệt hại từ hành vi bán phá giá, đồng thời giới hạn việc áp dụng kéo dài không cần thiết. Nếu cần tiếp tục, cơ quan chức năng có thể xem xét gia hạn theo quy định.
Tình huống giả định
- Quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá
Thép Hòa Bình được bảo vệ khi Nhà nước áp thuế chống bán phá giá đối với thép nhập khẩu từ Trung Quốc trong 5 năm. - Hiệu quả trong bảo vệ sản xuất nội địa
Sau áp thuế, thị phần của Thép Hòa Bình ổn định trở lại, doanh nghiệp nội địa giảm thiểu thiệt hại. - Rà soát thời gian áp dụng trước khi hết hạn
Đến năm thứ 4, cơ quan chức năng tiến hành rà soát tác động và thảo luận với các doanh nghiệp bị ảnh hưởng. - Quyết định gia hạn thêm biện pháp
Từ kết quả rà soát, Nhà nước quyết định gia hạn thêm 2 năm để tiếp tục bảo vệ ngành thép trước nguy cơ tái phá giá.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Mức thuế chống bán phá giá được xác định dựa trên biên độ chênh lệch giữa giá bán trong nước và giá xuất khẩu, bảo đảm không vượt quá mức này. Biện pháp thuế được áp dụng tối đa trong 5 năm để bảo vệ sản xuất trong nước. Việc áp dụng chỉ thực hiện khi có hành vi bán phá giá với biên độ rõ ràng, gây thiệt hại hoặc đe dọa thiệt hại, và được chứng minh có mối quan hệ nhân quả giữa hành vi và thiệt hại.
