Hàng hóa bị áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời khi có kết luận sơ bộ về hành vi phá giá, thời gian áp dụng tối đa 120 ngày và có thể gia hạn thêm.
Trong thương mại quốc tế, thuế chống bán phá giá là công cụ quan trọng để bảo vệ sản xuất trong nước trước những hành vi cạnh tranh không lành mạnh từ hàng nhập khẩu. Việc áp dụng thuế tạm thời được đặt ra khi có dấu hiệu ban đầu cho thấy hàng hóa đang bị bán phá giá ở mức gây thiệt hại. Thời gian áp dụng loại thuế này cũng được giới hạn nhằm đảm bảo cơ quan điều tra có đủ thời gian xác minh và ra kết luận cuối cùng.
1. Khi nào hàng hóa bị áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời?
Khoản 1 Điều 81 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định cụ thể:
Luật Quản lý ngoại thương 2017
Điều 81. Áp dụng biện pháp chống bán phá giá
1. Việc áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời do Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định căn cứ vào kết luận sơ bộ của Cơ quan điều tra. Mức thuế chống bán phá giá tạm thời không được vượt quá biên độ bán phá giá trong kết luận sơ bộ.
Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời là không quá 120 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời có hiệu lực. Khi có yêu cầu của tổ chức, cá nhân xuất khẩu hàng hóa tương tự vào Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Công Thương có thể gia hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời nhưng không quá 60 ngày....
Thuế chống bán phá giá tạm thời được áp dụng khi cơ quan điều tra có kết luận sơ bộ rằng hàng hóa nhập khẩu đang bị bán phá giá và gây ảnh hưởng đến ngành sản xuất trong nước. Bộ trưởng Bộ Công Thương sẽ căn cứ vào kết luận này để ra quyết định áp thuế nhằm ngăn thiệt hại xảy ra trong thời gian điều tra tiếp theo.
Tình huống giả định
- Kết luận sơ bộ xác định có hành vi bán phá giá
Cơ quan điều tra xác định vải nhập khẩu từ Ấn Độ đang bị bán phá giá vào Việt Nam với biên độ 22%, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới doanh thu của ngành dệt may nội địa. - Doanh nghiệp trong nước kiến nghị biện pháp tạm thời
Công ty Dệt May An Phú và một số doanh nghiệp ngành dệt gửi kiến nghị yêu cầu cơ quan Nhà nước áp dụng biện pháp chống bán phá giá tạm thời để bảo vệ sản xuất. - Bộ Công Thương ra quyết định áp thuế tạm thời
Sau khi xem xét kết luận sơ bộ, Bộ trưởng Bộ Công Thương ký quyết định áp thuế chống bán phá giá tạm thời đối với hàng vải từ Ấn Độ. - Thuế có hiệu lực trong thời gian điều tra tiếp theo
Mức thuế tạm thời được áp dụng ngay lập tức để ngăn ngừa thiệt hại tiếp tục xảy ra, trong thời gian cơ quan chức năng tiếp tục điều tra đầy đủ.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
2. Hàng hóa bị áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời tối đa bao lâu?
Khoản 1 Điều 81 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định cụ thể:
Luật Quản lý ngoại thương 2017
Điều 81. Áp dụng biện pháp chống bán phá giá
1. Việc áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời do Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định căn cứ vào kết luận sơ bộ của Cơ quan điều tra. Mức thuế chống bán phá giá tạm thời không được vượt quá biên độ bán phá giá trong kết luận sơ bộ.
Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời là không quá 120 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời có hiệu lực. Khi có yêu cầu của tổ chức, cá nhân xuất khẩu hàng hóa tương tự vào Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Công Thương có thể gia hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời nhưng không quá 60 ngày....
Hàng hóa chịu thuế chống bán phá giá tạm thời trong thời gian không quá 120 ngày kể từ ngày quyết định có hiệu lực. Trong trường hợp có yêu cầu từ phía doanh nghiệp xuất khẩu, thời hạn này có thể được Bộ Công Thương gia hạn thêm, nhưng không quá 60 ngày, nhằm đảm bảo việc điều tra được hoàn tất một cách khách quan và đầy đủ.
Tình huống giả định
- Thuế tạm thời bắt đầu có hiệu lực
Hàng vải nhập khẩu từ Ấn Độ chịu thuế chống bán phá giá tạm thời trong thời hạn tối đa 120 ngày kể từ ngày có quyết định. - Doanh nghiệp xuất khẩu đề nghị gia hạn
Sau 3 tháng, nhóm doanh nghiệp Ấn Độ có yêu cầu gia hạn thời gian áp dụng để cung cấp thêm bằng chứng phản biện. - Bộ Công Thương xem xét yêu cầu
Cơ quan chức năng đánh giá đề nghị và nhận thấy việc gia hạn là cần thiết để hoàn tất điều tra một cách đầy đủ và khách quan. - Quyết định gia hạn thêm 60 ngày
Thuế tạm thời được gia hạn thêm 60 ngày theo yêu cầu, đảm bảo thời gian để cơ quan điều tra xác minh toàn diện, không làm mất hiệu lực biện pháp phòng vệ.
Tình huống trên là giả định, được xây dựng nhằm mục đích tham khảo.
Kết luận
Hàng hóa bị áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời khi cơ quan điều tra xác định có hành vi bán phá giá và gây ảnh hưởng đến ngành sản xuất nội địa. Thời hạn áp dụng không quá 120 ngày, có thể gia hạn thêm tối đa 60 ngày nếu có yêu cầu chính đáng. Việc quy định rõ thời điểm và thời hạn áp dụng thuế giúp bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả trong phòng vệ thương mại.
