Điều kiện để được sản xuất phân bón là gì?

Trong chuỗi hoạt động về vật tư nông nghiệp, sản xuất phân bón và kiểm soát chất lượng luôn là lĩnh vực chịu sự quản lý chặt chẽ bởi tác động trực tiếp đến đất, cây trồng và môi trường. Luật Trồng trọt 2018 quy định rõ chỉ tiêu chất lượng và các điều kiện cần thiết để tổ chức, cá nhân được phép sản xuất phân bón.

1. Chỉ tiêu chất lượng phân bón là gì?

Căn cứ theo khoản 21 Điều 2 Luật Trồng trọt 2018 quy định:

Luật Trồng trọt 2018

Điều 2. Giải thích từ ngữ

...
21. Chỉ tiêu chất lượng phân bón là thông số kỹ thuật về đặc tính, thành phần, hàm lượng phản ánh chất lượng phân bón được quy định trong quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn công bố áp dụng tương ứng

...

Chỉ tiêu chất lượng là căn cứ quan trọng để đánh giá một loại phân bón có đạt chuẩn hay không, bao gồm các thông số như: hàm lượng N - P - K, độ ẩm, chất hữu cơ, vi lượng, độ hòa tan, độ sạch tạp chất... Đây là cơ sở để quản lý chất lượng sản phẩm, kiểm nghiệm theo lô và truy xuất nguồn gốc khi có sự cố. Nhờ có chỉ tiêu chất lượng rõ ràng, thị trường phân bón được minh bạch, hạn chế phân bón giả, sai công thức hoặc kém chất lượng.

Tình huống giả định

• Xây dựng bộ chỉ tiêu chất lượng
  Công ty Nông nghiệp An Hòa (Thành phố Đà Nẵng) phát triển dòng phân bón NPK mới và phải xây dựng bộ chỉ tiêu về hàm lượng dinh dưỡng, độ ẩm, tạp chất để công bố tiêu chuẩn áp dụng.

• Quá trình kiểm nghiệm
  Cơ quan chuyên môn yêu cầu công ty gửi mẫu đến tổ chức thử nghiệm để kiểm tra độ lệch hàm lượng so với công bố. Kết quả xác nhận sản phẩm đạt chỉ tiêu chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.

• Ý nghĩa
  Nhờ tuân thủ đúng chỉ tiêu, sản phẩm được phép lưu hành, đồng thời tạo niềm tin cho người sử dụng và giảm rủi ro tranh chấp chất lượng.

Tình huống trên là giả định, nhằm mục đích tham khảo.

2. Điều kiện để được sản xuất phân bón là gì?

Căn cứ theo Điều 41 Luật Trồng trọt 2018 quy định:

Luật Trồng trọt 2018

Điều 41. Điều kiện sản xuất phân bón

1. Tổ chức, cá nhân sản xuất phân bón phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất phân bón.

2. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất phân bón bao gồm:

a) Có địa điểm sản xuất, diện tích nhà xưởng phù hợp với quy mô sản xuất;

b) Có dây chuyền, máy móc, thiết bị phù hợp với quy trình sản xuất từng loại, dạng phân bón;

c) Có phòng thử nghiệm hoặc có hợp đồng với tổ chức thử nghiệm được chỉ định để đánh giá các chỉ tiêu chất lượng phân bón do mình sản xuất;

d) Có hệ thống quản lý chất lượng phù hợp và được cập nhật với tiêu chuẩn do tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ban hành về quản lý chất lượng;

đ) Có khu vực chứa nguyên liệu và khu vực thành phẩm riêng biệt;

e) Người trực tiếp điều hành sản xuất phải có trình độ từ đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành về trồng trọt, bảo vệ thực vật, nông hóa thổ nhưỡng, khoa học đất, nông học, hóa học, sinh học.

3. Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất phân bón có thời hạn là 05 năm và được cấp lại.

4. Chính phủ quy định chi tiết điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục và thẩm quyền cấp, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất phân bón.

Điều kiện sản xuất phân bón được quy định từ cơ sở vật chất đến năng lực chuyên môn nhằm bảo đảm quá trình sản xuất tuân thủ đúng quy trình kỹ thuật và tiêu chuẩn chất lượng. Bao gồm yêu cầu về nhà xưởng, thiết bị, phòng thử nghiệm và hệ thống quản lý nhằm bảo đảm sản phẩm đạt chuẩn và an toàn. Đồng thời, người điều hành phải có chuyên môn phù hợp để giám sát quy trình, hạn chế rủi ro phân bón giả hoặc sai công thức. 

Tình huống giả định

• Xin cấp Giấy chứng nhận
  Nhà máy phân bón Hoàng Gia (Thành phố Cần Thơ) muốn mở rộng sản xuất phân bón vô cơ nên nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất.

• Tiến hành kiểm tra
  Cơ quan chuyên môn tiến hành kiểm tra dây chuyền sản xuất, hệ thống quản lý chất lượng và khu vực chứa nguyên liệu, thành phẩm. Đồng thời, hồ sơ trình độ của người điều hành được yêu cầu bổ sung bản xác nhận tốt nghiệp chuyên ngành nông hóa thổ nhưỡng.

• Cấp Giấy chứng nhận
  Nhà máy được cấp Giấy chứng nhận khi hoàn thiện đầy đủ các yêu cầu. Nhờ đó, sản phẩm được sản xuất hợp chuẩn, giảm thiểu nguy cơ vi phạm và bảo đảm an toàn cho thị trường vật tư nông nghiệp.

Tình huống trên là giả định, nhằm mục đích tham khảo.

3. Kết luận

Chỉ tiêu chất lượng phân bón là cơ sở cốt lõi giúp đánh giá mức độ đạt chuẩn của sản phẩm, đồng thời là nền tảng để kiểm nghiệm và truy xuất khi cần thiết. Bên cạnh đó, điều kiện sản xuất phân bón được Luật Trồng trọt 2018 quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm an toàn, minh bạch và chất lượng cung ứng trên thị trường. Doanh nghiệp tuân thủ đúng chỉ tiêu và điều kiện sản xuất không chỉ đáp ứng pháp luật mà còn nâng cao uy tín, đóng góp vào sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp.